党的十九大报告指出，我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段，必须坚持质量第一、效益优先。湖南出入境检验检疫局认真学习贯彻党的十九大精神，按照“融入地方社会、服务地方经济、促进地方发展”工作定位，狠抓质量提升，着力培育大市场助推大产业，提升湖南出口中药材和植物提取物产品质量。

　　湖南中药材资源得天独厚

　　湖南地处华中地区，森林资源丰富，生态环境优越，为中药材生长赋予了得天独厚的条件，境内中药材种类繁多、藏量丰富。据统计，湖南境内蕴藏的中药材种类近2400种，占全国的18.7%；拥有中药材种植基地450万亩，其中大宗中药材基地280万亩，蕴藏的重点中药材品种数居全国第二位。玉竹、百合等中药材产量占全国相当份额。中药材的资源优势、产业优势，为以中药材为主要原料的植物提取物的产业发展创造了优异条件。

　　经过近10年快速发展，植物提取物已成为湖南省对外贸易发展中的一个新兴产业，出口生产经营企业达到150多家，其中通过ISO9000质量管理体系认证企业100多家。湖南中药材和植物提取物出口量在全国排名前列，发展势头又快又好。

　　多措并举 出口货值首次实现破1亿美元

　　今年到目前为止，我省中药材和植物提取物出口货值达到10313.5万美元，首次实现破亿。出口品种达300多种，中药材以当归、枸杞、黄芩、黄芪、川芎为主，提取物以虎杖提取物、水飞蓟提取物、人参提取物、万寿菊提取物、越橘提取物为主，主要出口亚洲、欧洲和北美洲的30多个国家和地区。

　　在助推湖南中药材及其提取物出口上，湖南出入境检验检疫局主要采取了四方面措施。一是积极引导出口食品农产品质量安全示范区建设。指导长沙、常德、永州、湘西土家族苗族自治州等地方政府创建国家级出口质量安全示范区21个，新增9个。充分利用湖南省丰富的中药材品种资源和得天独厚的生长条件，建立良种中药材培育基地和种植规范，提升标准化种植水平。

　　二是指导辖区100多家中药材和植物提取物经营和生产企业建立质量管理体系。从基地种植到加工、出口等环节对产品质量和有毒有害物质进行有效把控，提升企业的自检自控能力。

　　三是提升检验检疫监管与服务效率。以“基地+企业”质量安全管理体系为基础，开展风险分析，应对国外检验检疫要求，降低退运风险。全面实施简化检验检疫流程，产品出口实现“秒放”，为企业出口报检节省时间、节约成本。

　　四是申报和制定检验检疫标准和检测方法，弥补标准缺失的空白，为植物提取物出口检验检疫提供标准依据。

　　政策支持是产业持续发展的动力

　　促进中药材和植物提取物产业持续快速发展，需要地方政府加大政策支持力度。

　　——打造一批国家级的出口中药材种植示范基地。以市场需求为导向，扩大优势品种中药材种植规模，保障原料供应，促进廉桥中药材市场、靖州茯苓批发市场和生产规模最大的隆回金银花集散中心增量发展。

　　——重点培育龙头企业。湖南植物提取物出口全国排名前列，但单一企业出口量未进入全国前10强。地方政府可在高新技术认定、新三板等上市融资、专业人才引进和原料种植基地建设等方面给予相关优惠和政策支持，培育2-3家龙头企业，继续做大做强植物提取物产业。

　　——大力举办专业展览会，发展会展经济。会展经济在植物提取物的销售中占有重要份额，可由地方政府支持、行业主办的形式，打出湖南植物提取物的名气与品牌。

　　——实施产业集群发展。规划建设一批集生产加工、仓储物流、经贸交流等功能于一体的中药材和植物提取物生产加工现代园区和现代产业集群，发挥产业集群的规模效应。

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