2019年广东河源三旧改造实施办法：闲置土地不得列入改造范围
时间：2019-07-09
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近日，河源市政府召开七届64次常务会议，审议通过了关于河源市三旧改造实施办法（试行），表示闲置土地不得列入三旧改造范围。
闲置土地不得列入三旧改造范围
据了解，《办法》规定的三旧改造，是指符合规定的改造主体对布局散乱、利用粗放、用途不合理、建筑危旧的旧城镇、旧厂房、旧村庄用地上盖物，实施拆除重建、综合整治、局部改扩建、历史建筑修缮的活动。《办法》共九章，包括总则、改造范围及标图建库、规划和计划管理、改造项目实施、地价计收及收储补偿、用地审批、鼓励措施、监督管理、附则，共72条。《办法》的适用范围为我市行政辖区范围，有效期3年。
《办法》规定，有下列情形之一的用地及其地上建筑物、构筑物、附属设施，可列入三旧改造范围：不符合安全生产要求的;不符合环境保护要求的;建筑危旧、居住环境恶劣、不符合消防安全要求，妨害公共安全、交通、卫生及社会治安的;布局散乱、条件落后、利用粗放、规划确定改造的存量建设用地;不符合国家产业政策，或因产业转型升级需要的;为实施城乡规划或国家、地方重大建设需要的;历史文化遗存亟需保存维护的;因战争、自然灾害等不可抗力遭致毁损，或为避免重大灾害发生的;其他特别情形。
《办法》中明确指出，经认定且未处置完毕的闲置土地，不得列入三旧改造范围。
历史文化遗存进行保护性微改造
《办法》进一步明确了三旧改造的模式，规范和细化了改造流程。其中，旧村庄改造项目分为政府主导、自主改造、合作改造三种改造模式。为保障村民的合法权益，旧村庄改造项目在纳入年度实施计划后，需委托有测绘资质的机构开展基础数据调查，并由当地自然资源主管部门审核后进行公示;为充分保障村民的物权及对改造的知情权、参与权，旧村庄改造项目涉及多轮意见征询，每一轮需经集体经济组织成员大会或户代表大会80%(含)以上表决同意后方可开展后续工作。
旧城镇改造项目分为政府主导和自行改造两种改造模式。为充分保障旧城镇改造范围内居民的合法权益，办法规定旧城镇改造项目中，同意改造户数的比例以及在规定时间内签订附生效条件的房屋拆迁补偿安置协议的居民均需达到90%以上。
旧厂房改造项目分为政府主导和自行改造两种改造模式。提出在国家级、省级产业园区范围内的旧厂房原则上不得调整为非工业用途以降低实体经济虚化的风险。对可能产生土壤污染的工业企业遗留场地实施改造时，土地出让前应开展土壤环境调查工作。
此外，《办法》提出对历史文化遗存、纪念性建筑及具有地方特色和传统风格的建筑物应当以修旧如旧、建新如故的原则进行保护性微改造。
制定了多样化的鼓励措施
《办法》还就三旧改造制定了多样化的产业扶持措施。一是工业用地改造后用于兴办新产业、新业态的，可享受按原用途使用的5年过渡期政策;二是允许土地使用权人将高标准厂房按幢、层等固定界限为基本单元分割登记和转让以及鼓励建设商品厂房;三是工改工项目中研发、租赁住房和公共配套等配套用房建筑面积可达到总建筑面积的15%;四是对符合一定条件的工业提升项目，采取多种财政支持措施，包括税收补贴、建筑面积奖励、一次性奖励，投资者奖励等。
《办法》还鼓励建设连片改造示范区;允许连片改造中三地修改土规;允许三旧改造项目用地范围内、外地块之间的土地置换;对改造主体自主实施土地整备的，减免土地权属登记归宗税费;对单个项目地块面积不少于100亩，给予一定地价优惠奖励政策。此外，该《办法》还提出三旧规划管控要求，明确了土地出让金补缴及土地收储补偿标准，细化了公益性用地移交比例与程序，提出三旧改造项目审批程序及项目监督管理具体措施。
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答 申请舆情处理师的应聘需知 应聘舆情处理师需提交以下材料： 1.专兼职人员申请登记表和承诺书各1份； 2.如实填报个人简历1份； 3.身份证复印件2份(原大小，正反面在同一张纸)； 4.1寸蓝底免冠照片3张(同时附电子版照片1份，发送至邮箱：qgsndy@163.com)； 5.无违法犯罪承诺书1份； 6.无违法犯罪证明1份(由居住地或者户籍地派出所开具)。 7.申请登记表填写可以参照填写具体说明，所有申请人签字必须为申请本人签字，未按要求填写或者资料不全者不予受理。 以上材料可以登录政讯通·全国三农舆情监测中心，找到【申请加入】栏目，点击相应岗位申请即可下载。
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答 应聘三农调研员需提交以下材料： 1.专兼职人员申请登记表和承诺书各1份； 2.如实填报个人简历1份； 3.身份证复印件2份(原大小，正反面在同一张纸)； 4.1寸蓝底免冠照片3张(同时附电子版照片1份，发送至邮箱：qgsndy@163.com)； 5.无违法犯罪承诺书1份； 6.无违法犯罪证明1份(由居住地或者户籍地派出所开具)； 7.登记表填写可以参照填写具体说明，所有申请人签字必须为申请本人签字，未按要求填写或者资料不全者不予受理。 以上材料可以登录全国三农调研中心官网首页，找到【申请加入】栏目，点击三农调研员岗位申请即可下载。
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答 三农调研员的招聘条件 1.年满25-65周岁的中国公民。 2.应聘三农调研员要善于调查研究，了解和关心三农服务工作，熟悉相关政策和法规，政务服务工作的基本程序、工作要求。 3.拥护中华人民共和国宪法，拥护中国共产党领导。 4.申请三农调研员需具有较高的政治法律素养，坚持原则，公道正派，能够客观公正地反映政务服务工作开展情况，并提出意见建议。 5.人大代表、政协委员、群团组织、企业代表、离退休干部、城乡居民代表、媒体工作人员、社区代表、有过调研工作经验等优先录用。
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答 招聘普法宣传员的岗位权益 1.聘用的普法宣传员可授权政讯通·全国三农项目的4个官网以及政务100网和行业100网，共204个网站，为个人、科教文卫组织、企事业单位等提供资讯发布、普法宣传等服务。 2.录用的普法宣传员会颁发证件和网络平台授权书，授权使用的平台，与各个网站支持互联互通，即用户注册登录一个账号发布文章，即可实现百网同时上线。 3.普法宣传员应聘成功可参与单位授权开发的可经营性项目，如资讯发布、法律咨询、依法开展法律宣传教育活动（知识讲座、公益活动）等。具体内容详见业务手册。 4.申请普法宣传员必须认真遵守本单位各项规章制度，并缴纳相应的网络平台使用年费。 5.聘用的普法宣传员可协助三农调研员参加全国重点三农课题调研活动。