广西北海直查直办扶贫领域腐败 一起危改案牵出22人
时间：2018-12-06
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前不久，广西壮族自治区北海市涠洲镇322户农房危改户陆续收到了此前被套取的危房改造补助款，共计49.9万元。涉及该案的22人分别受到处分。
时间回到今年4月，北海市纪委监委在涠洲镇开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理监督检查。走访中，不少群众反映“危房改造偷工减料，不公平不合理”等问题。随后，检查组调取了岛上2013年至2016年所有危改户的资料，发现每户的预算表和结算表上的用料项目和金额是一致的。为了弄清真相，检查组随机入户察看部分危改房，发现确实存在危房桁条、门窗等结算表上载明已经更换，但实际没更换，工程质量不达标等问题。初步排查后，考虑到该问题涉及的危改户较多，金额较大，若由基层纪检监察机关查办可能会存在人情干扰。经研判，市纪委监委决定直查直办此案。由此，一场历时半年的“拍蝇战”随即展开。
涠洲镇位于北海市南部36海里处的涠洲岛、斜阳岛等岛屿上。乘船往返一趟最快也要两个小时。为将问题查个水落石出，调查组请相关部门对2013年至2016年间完成改造的危房进行检测，同时，乘船上岛40多次，对涉及的322户危改户逐一走访。终于查清陈某等工程施工方通过“少买少更换，多报工程用料量”的方式，从部分危房改造中，虚报套取危房改造资金49.9万元的事实。
然而，进一步调查后发现，涠洲岛旅游区建设开发局（危房改造负责部门）局长罗继志等22人组成的验收组，在参与2013年至2016年的危改工程验收时，未按照规定查阅每一户危房改造户的预结算表，也未对当年所有进行危房改造的农户进行现场验收，仅从各承包方所施工的危改房中抽取10户左右进行现场验收，随即就在全部的危房改造验收表上签字验收通过，最终导致49.9万元农村危房改造资金被承包方套取。今年8月，罗继志等22人分别受到了政务记过处分、政务警告处分。
该案的查处是北海市纪委监委直查直办扶贫领域腐败和作风问题的成果之一。今年以来，北海市纪委监委认真贯彻落实中央打赢脱贫攻坚战的部署和要求，在认真执行自治区专项治理“6+2”工作机制的基础上，结合北海实际进一步细化，推行巡查调研制度、线索排查制度、察访制度、蹲点督导等10项制度机制，由此挖出一批问题线索。
为进一步提高扶贫领域问题线索的办理效果和震慑效果，北海市纪委监委对发生在扶贫领域的典型问题，基层纪委已经了结但信访举报依然不断的问题，在执纪监督、信访举报、巡察巡访中发现的扶贫领域腐败问题，由市县纪委监委直查直办。要求直查直办问题线索一般在2个月内办结，如需延长，按有关程序报批，最长时限不能超过3个月。同时，对已了结或调查处理后群众仍然反映的案件进行复核，复核比例不少于20%，推动扶贫领域“重、难、急”问题的解决。今年1月至9月，市县两级纪检监察机关共直查问题线索233件，立案166件，结案120件，给予党纪政务处分158人。
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答 政讯通·全国三农项目的主要业务分为四大部分： 1.资讯与信息化业务：面向全国涉农党政机关、企事业单位及相关经济组织发展三农信息化会员为主的网络资讯信息服务，提供资讯发布网站资源200个。同步为三农领域提供信息交流与沟通的平台，可以实现一对一、一对多和多对多的沟通交流。 2.法制与调研业务：依法开展三农领域的课题调研、法制宣传、法律援助、法律咨询和公益活动等服务。 3.舆情服务业务：面向全国涉农党政机关、企事业单位等法人单位或组织依法提供网络舆情方面的监测、处理、公关等服务。 4.行业与发展业务：综合管理与辅助各地市级中心的运营、面向社会提供三农领域的活动策划与企业发展定制服务。 同时有互联网开发以及相关技术服务，广告经营等。
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答 调研员针对自己办理的案件可以复印涉案调研函，注意保密不可外传。
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答 相关表格可以从北京总部办公室、各地市中心、推荐单位或推荐人处领取，也可直接在官网下载（申请加入窗口）。
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答 介绍信自开具之日起10天内有效，10天之内应将介绍信送至受文单位，进行案件的调研核实工作。
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答 应聘三农调研员需提交以下材料： 1.专兼职人员申请登记表和承诺书各1份； 2.如实填报个人简历1份； 3.身份证复印件2份(原大小，正反面在同一张纸)； 4.1寸蓝底免冠照片3张(同时附电子版照片1份，发送至邮箱：qgsndy@163.com)； 5.无违法犯罪承诺书1份； 6.无违法犯罪证明1份(由居住地或者户籍地派出所开具)； 7.登记表填写可以参照填写具体说明，所有申请人签字必须为申请本人签字，未按要求填写或者资料不全者不予受理。 以上材料可以登录全国三农调研中心官网首页，找到【申请加入】栏目，点击三农调研员岗位申请即可下载。
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答 三农调研员的招聘条件 1.年满25-65周岁的中国公民。 2.应聘三农调研员要善于调查研究，了解和关心三农服务工作，熟悉相关政策和法规，政务服务工作的基本程序、工作要求。 3.拥护中华人民共和国宪法，拥护中国共产党领导。 4.申请三农调研员需具有较高的政治法律素养，坚持原则，公道正派，能够客观公正地反映政务服务工作开展情况，并提出意见建议。 5.人大代表、政协委员、群团组织、企业代表、离退休干部、城乡居民代表、媒体工作人员、社区代表、有过调研工作经验等优先录用。
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答 招聘普法宣传员的岗位权益 1.聘用的普法宣传员可授权政讯通·全国三农项目的4个官网以及政务100网和行业100网，共204个网站，为个人、科教文卫组织、企事业单位等提供资讯发布、普法宣传等服务。 2.录用的普法宣传员会颁发证件和网络平台授权书，授权使用的平台，与各个网站支持互联互通，即用户注册登录一个账号发布文章，即可实现百网同时上线。 3.普法宣传员应聘成功可参与单位授权开发的可经营性项目，如资讯发布、法律咨询、依法开展法律宣传教育活动（知识讲座、公益活动）等。具体内容详见业务手册。 4.申请普法宣传员必须认真遵守本单位各项规章制度，并缴纳相应的网络平台使用年费。 5.聘用的普法宣传员可协助三农调研员参加全国重点三农课题调研活动。