琼农字〔2025〕169号

　　五指山市、保亭黎族苗族自治县、琼中黎族苗族自治县、白沙黎族自治县农业农村局：

　　根据《海南省财政厅关于下达2025年农业生态资源保护资金（第三批）的通知》（琼财农〔2025〕336号），已向相关市县下达2025年增殖放流资金。为有效推动项目开展，我厅制定了《海南省2025年农业生态资源保护资金（第三批）增殖放流工作实施方案》。现印发给你们，请抓好落实，并于2025年5月30日前报送实施方案。

　　海南省农业农村厅

　　2025年5月29日

　　（此件主动公开）

　　海南省2025年农业生态资源保护资金

　　（第三批）增殖放流工作实施方案

　　为贯彻落实《中华人民共和国渔业法》和《农业农村部关于加强水生生物资源养护的指导意见》（农渔发〔2022〕23号）等有关要求，进一步加强我省增殖放流物种保育体系建设，优化完善放流物种，加大科技支撑和放流效果评价，规范资金使用管理，确保增殖放流工作顺利实施，结合我省实际，制定本方案。

　　一、工作思路

　　以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真落实中央、省农业农村工作会议精神，加强水生生物保护和渔业资源养护管理，发挥渔业在净化水质、生态修复、多样性保护、渔民增收的功能。优化增殖放流物种结构，合理确定各物种增殖放流规模、布局，逐年加大土著鱼类放流种类和数量，进一步提高增殖放流的经济、生态和社会效益，持续推动我省渔业增殖放流工作。

　　二、基本原则

　　（一）统筹兼顾、因地制宜

　　海南水系复杂多样，开展增殖放流要统筹兼顾放流区域的生态环境、生态系统结构，结合水域实际情况，按照“一河一策”、“一鱼一策”等方式方法，开展增殖放流物种适宜性评估，科学确定增殖放流适宜水域、物种、规模、结构、时间和方式等，严禁违背生态规律盲目放流入侵种、外来种、杂交种、转基因种等。

　　（二）突出重点

　　加强土著鱼类、重要经济鱼类的种群保护和资源恢复，适当增加放流品种的数量，特别是加大对海南土著鱼类苗种的数量，在保持或略微缩减生物生态净水型物种数量的同时，增加增殖试验储备型、濒危物种拯救型等物种增殖放流。

　　三、物种选择

　　放流的种类一般选择水域中的常见种、土著种，禁止放流杂交种、转基因种和外来种。根据我省渔业生态修复需求和历年来增殖放流的效果以及实践经验，本年度增殖放流共选定鲢、鳙、鲮、光倒刺鲃、倒刺鲃、大刺鳅等放流物种，功能定位为渔民增收、种群恢复、物种多样性保护。

　　四、放流规格

　　放流活动严格按照《中国水生生物资源养护行动纲要》、《水生生物增殖放流管理规定》开展。适度加大放流物种规格，放流苗种规格的确定需要考虑苗种生产的实际。在增殖放流实际操作中，放流苗种规格应根据相关品种苗种生长、苗种来源、水域生态环境状况以及放流水域凶猛性鱼类资源等科学评估确定。一般放流苗种规格以当年可育成的大小为准，不宜盲目追求大规格。

　　五、放流标准

　　放流种类的亲本来源于当地，苗种能规模化生产。放流的鱼类苗种必须依法经种质鉴定无误、检验检疫合格，确保质量合格、健康无病害、无禁用药物残留。供应商水产苗种生产和管理符合农业部颁发的《水产苗种管理办法》，并有省级水产管理部门核发的《水产苗种生产许可证》。属于珍稀、濒危物种的，应当来自持有《水生野生动物驯养繁殖许可证》的苗种生产单位。

　　六、放流时间和地点

　　2025年10月30日前完成放流任务，同时尽量避开台风季和暴雨季，提高放流的成活率。放流地点可选择各水域水流相对平缓、水域较开阔的地点来实施。具体实施时考虑到实际水域条件和放流活动的安全。

　　七、资源恢复效果的评估

　　放流后技术支撑单位要做放流效果的跟踪评估，根据跟踪评估的情况适时调整放流的种类和数量，提出放流效果评估报告和下一阶段增殖放流的意见。

　　八、具体实施

　　（一）实施内容

　　2025年度中央财政农业生态资源保护资金用于渔业资源保护677万元，已提前下达405万元，本次计划在海南省的4个市县（五指山市、保亭县、琼中县、白沙县）下达272万元，用于水生生物增殖放流活动，计划放流苗种数量260万尾、其中大规格经济物种200万尾、本土物种60万尾。

　　（二）计划安排

　　相关市县应按照相关规定的要求，严格组织相关程序，编制增殖放流方案、通过省农业农村厅评审、制订增殖放流任务、苗种采购、放流效果评估等，确保2025年10月30日前将招标采购的增殖放流苗种放流到指定区域，同时做好增殖放流绩效评估和总结工作。

　　（三）资金使用

　　2025年中央财政农业资源及生态保护资金（第三批）下达给我省用于增殖放流的资金总额为272万元。放流资金主要用于购买放流苗种以及放流前期苗种检疫、暂养、包装、运输等费用以及放流期间的公示公证、宣传标志和放流后期跟踪监测、效果评估、放流区域渔政执法管理等费用。

　　2025年各市县增殖放流任务量