习近平总书记指出，我国发展最大的不平衡是城乡发展不平衡，最大的不充分是农村发展不充分；实现第二个百年奋斗目标，全面建设社会主义现代化国家，短板在实现农业农村现代化；全面推进中国式现代化，难点在立足“大国小农”的基本国情农情，实现农业强、农村美、农民富。省委十二届四次全会明确“抓好两端、畅通中间”工作思路，提升县城综合承载能力和服务功能，提升乡村产业发展、乡村建设和乡村治理水平，促进城乡融合发展。今年以来，江油市聚焦省委赋予的城乡融合发展试点改革任务，因地制宜学习运用“千万工程”经验，锚定目标、真抓实干，走好乡村振兴之路，加快形成江油城乡融合发展新格局。

　　聚焦产业发展，促升级强链条，为城乡融合发展“蓄势赋能”。

　　一是打造生猪优势产业升级版。鼓励生猪代养头部企业发挥引领作用，实现中小养殖场现代化转型升级。今年以来，全市开工建设“1400型”现代化标准生猪育肥圈舍2栋，升级改造绵阳市绿悠农业科技有限公司等养殖企业圈舍7栋，目前全市累计建成“1400型”现代化标准生猪育肥圈舍314栋，规模猪场228个，年出栏生猪万头以上猪场14个。落实“猪八条”政策，新建、改建养殖场圈舍6家，其中已建成投产1家，其余5家预计2025年投产，待全部建成投产后将新增生猪育肥产能7万头，有力拉动江油市生猪产能；二是打造基础设施建设升级版。目前全市累计建设高标准农田55.52万亩，其中在永久基本农田内建成高标准农田35.37万亩，在建高标准农田3.9万亩。编制《江油市2021-2030年高标准农田建设规划》方案，在全省创新开展高标准农田项目储备工作。创新开发高标准农田智慧化建管平台，依托“奥维互动地图”应用软件，广泛采集高标准农田建设数据和项目信息，整合高标准农田智慧化建管平台、江油智慧农业平台等3个平台资源，将常用的数据库整合到移动终端，结合卫星定位功能，所有信息均可在现场一次查询到位，便于项目规划的决策管理，该平台运用受到农业农村部计划财务司副司长、一级巡视员王衍的肯定,相关做法在国家级学术期刊《农业科学》上刊载推广。三是打造特色产业链升级版。聚焦特色农产品研发推动一产“前端后延”，依托铁骑力士食品加工基地，生产川藏黑猪腊肉、香肠等产品1000吨，开发川藏黑猪小酥肉、烤肠、卤肥肠等预制菜及川藏黑猪肥肠、猪肉卷等系列高端火锅食材，精深加工年产值达8000万元，形成“一产往后延，二产两头连，三产走精端”发展格局。

　　聚焦园区建设，谋发展提质效，为城乡融合发展“壮干强枝”。实施“一园一策”提升行动，坚持把“建园区、抓项目、促增收”作为推动农业农村全面高质量发展的有力抓手，持续推动我市现代农业园区提档升级。以国家农业现代化示范区创建为契机，致力打造“以粮为主、粮经统筹、种养循环、五良融合”的现代农业园区升级版，切实提高园区综合承载力。今年以来，四川（江油）生猪种业现代农业园区通过省第三考评组现场考评认定，江油市蔬菜现代农业园区和江油市林下中药材现代林业园区创成绵阳市四星级现代农业园区，江油市水稻+附子现代农业园区创成绵阳市三星级现代农业园区。截至目前，全市已建成省星级现代农业园区1个（省三星级），绵阳市星级园区4个（其中五星级现代农业园区1个，四星级现代农业园区2个，三星级现代农业园区1个），江油星级园区10个。

　　聚焦主体带动，激活力促增收，为城乡融合发展“引才聚力”。

　　一是鼓励支持“新农人”干事创业。围绕全面推进乡村振兴战略和全市“3+6”现代农业产业体系，加快培育一支有文化、懂技术、善经营、会管理的高素质农民队伍，截至目前，举办高素质农民培训班71个班次，参训人员2924人，学员郑明利被评为“四川省高素质农民创新创业先锋”，张开莲、刘定木被评为“四川省首批农村致富带头人”，黄元秀创办的中坝附子科技有限公司，生产的附子系列产品深受市场青睐，远销日本、韩国等地。二是着力培育“新主体”壮大经营。深入实施“头雁引领”工程，通过中央财政项目资金培育、扶持壮大家庭农场、专合社等新型农业经营主体，目前全市共有农民专业合作社790家，家庭农场2076个（工商注册1164个，大户912个）。成立“家庭农场创业协会”，集中力量解决家庭农场产业小散乱、专业技术知识缺乏、管理能力薄弱等问题，截至目前，已吸纳家庭农场会员150余户；三是拓宽致富“新渠道”联农带农。强化产业发展联农带农，健全新型农业经营主体和涉农企业扶持政策与带动农户增收挂钩机制。在江油市苏溪折耳根种植专业合作社带动下，辐射青莲镇、太平镇、方水镇、西屏镇等乡镇，折耳根种植面积达6000余亩，规模以上种植大户达20家，其中100亩以上3家，2024年，全市折耳根产量达3150万公斤，实现产值3.31亿元。为精准对接市场，拓展生折耳根销路，采取“专业合作社+农户”、“批发商+农户”等模式，充分发挥折耳根职业经理人开拓市场的能力，改变种植户分散销售局面，鼓励联系多地客商到江油收购，形成以青莲苏溪村为中心集清洗、装箱、计数、装车为一体的折耳根“一条龙”交易场所。目前，江油市从事折耳根种植和销售的职业经理人达30余名，年销量2000吨以上有3家，2024年“折耳根+互联网”线上销量达10万公斤。

　　聚焦要素流动，建机制引模式，为城乡融合发展“固本强基”。

　　一是创新农业社会化服务模式。以提升农业全程机械化服务水平为突破口，高效整合土地、人员、资金等农业生产要素，切实提升了农业生产效率，降低农民劳动强度，提升了农民生活质量。以农机作业服务、农资供应、技术咨询为基础，建成“全程机械化+综合农事”服务中心4家。补齐玉米全程机械化生产、粮食烘干等短板环节机具，通过实施农业社会化服务、农机综合奖补等项目，近三年投入财政资金1210万元，对农机社会化服务给予补助；推广农事托管模式，全市共有42个村与服务组织签订整村服务合同，提高了社会化服务效率，降低了农户生产成本；平桥村、白沙村等7个村集体经济组织集合本村撂荒耕地，托管给社会化服务组织经营，促进了村集体、农户、服务组织多方增收。二是创新盘活闲置住房和闲置宅基地模式。近年来，江油市乡村旅游逐渐向高端化迈进，精品农家乐、高端民宿如雨后春笋发展起来，为解决农村建设用地指标有限、选址新建难度较大等问题，以闲置住房为突破口，通过改造利用闲置住房来破解乡村旅游发展用地难题。如青莲镇双石村创新“村集体+村组干部+农户+社会资本”的方式，抢先盘活2处闲置农房打造“翠微田园”农旅综合体项目。村集体经济组织通过入股“新鲜空气”“优美环境”享受项目收益5%分红，每户房主通过出租闲置农房获得2000元/年的租金，并带动周边20户农户通过发展小龙虾垂钓、水果蔬菜采摘、农产品售卖等项目实现增收。“翠微田园”运营以来，平均每月营业额达10万元以上，村集体经济年均增收2万元，带动周边农户户均增收5万元/年。