海南省农业农村厅关于印发海南省动物防疫条件审查场所选址评估暂行办法的通知
琼农字〔2023〕39号
各市、县、自治县农业农村局，厅属各有关单位：
为规范动物防疫条件审查，有效预防、控制、消灭动物疫病，防控人畜共患传染病，保障公共卫生安全和人体健康，现将《海南省动物防疫条件审查场所选址评估暂行办法》印发给你们，请遵照执行。
海南省农业农村厅
2023年2月15日
（此件主动公开）
海南省动物防疫条件审查场所选址评估暂行办法
为规范动物防疫审查场所选址评估，根据《中华人民共和国畜牧法》《中华人民共和国动物防疫法》《动物防疫条件审查办法》和《农业农村部关于调整动物防疫条件审查有关规定的通知》（农牧发〔2019〕42号）有关规定和要求，结合我省实际，制定本评估办法。
一、评估范围
本办法适用于在海南省辖区内新建动物饲养场、动物隔离场所、动物屠宰加工场所、动物和动物产品无害化处理场所以及地址变更后场所的选址审核。
二、评估原则
以有效预防、控制、净化、消灭动物疫病，防控人畜共患病为目标，遵循“公开、公平、公正、便民”的原则，开展动物防疫审查场所建设前选址评估。
三、评估内容
（一）评估要素
各市县结合场所周边的天然屏障、人工屏障、饲养环境、动物分布、行政区划等情况，以及动物疫病发生、流行和控制等因素，结合本办法要求，制定细化评估方案，实施选址评估，根据评估结果确认选址。
（二）评估要点
1.动物防疫风险评估内容包括：
（1）场所周围的天然屏障：周边有无河流、山丘、湖泊、树林等隔断情况；
（2）场所的人工屏障：入场道路交叉情况、有无绿化隔离带、围墙等物理隔离以及房舍、设施的隔断等情况；
（3）场所周边环境：场所与周边居民、工业区、活畜禽交易市场、水源保护地、禁养区、主干道以及相关场所的距离与分布情况；
（4）场所周边相关动物分布：场所周边1公里内相关畜禽的分布与密度；
（5）场所所在县动物疫病发生流行状况：禽：禽流感、新城疫；猪：口蹄疫、非洲猪瘟、猪瘟、高致病性猪蓝耳病、伪狂犬病；牛羊：口蹄疫、布病、结核病；犬：狂犬病；其他动物选取危害大的病种若干进行调查；
（6）制度建设：建立生物安全管理制度情况；
（7）行政区划：场所所在地与其他行政区划的距离。
2.场所在生活水源保护区，风景名胜区的核心景区，自然保护区的核心区和缓冲区以及畜禽养殖禁养区等范围内的，实行一票否决，不予通过。
四、评估程序
（一）评估主体
县级农业农村主管部门。
（二）评估专家组成
县级农业农村主管部门组织评估专家组，有条件的成立专家库，也可从全省动物疫病风险评估委员会聘请委员担任评估专家（委员名单见附件）。每次从库中抽取专家，项目评估专家人数应为单数，且不少于3人，1人任组长，实行组长负责制。专家需具有畜牧兽医相关专业中级以上技术职称（或畜牧兽医相关专业大专以上学历并从事动物卫生监督、畜牧兽医行政管理、动物疫病防控、屠宰行业管理等相关工作满2年或现从事动物卫生监督、畜牧兽医行政管理、动物疫病防控、屠宰行业管理等相关工作满5年）。
（三）评估工作程序
1.相关场所申请人提出评估申请，需提供评估内容涉及的相关材料：
（1）场所选址地理位置图和概况。说明周边半径1公里内自然屏障、道路、畜禽分布及数量情况；标明以上4种场所的分布情况以及距离；标注周边居民、工业区、活畜禽交易市场、水源保护地分布及距离。
（2）场所设计方案。对没有天然屏障条件的场所，应提供场所设计方案，包括养殖畜禽种类、设计规模、饲养模式、平面布局、畜禽排泄物等废弃物处理工艺技术及设施设备等。
（3）动物防疫措施。重点说明动物防疫人工屏障、动物防疫硬件设施、生物安全管理制度等。
（4）申请人身份证复印件（申请单位法人资格证明）。
2.县级农业农村主管部门组织专家组开展评审，采取资料审核与现场考察相结的方式。
3.专家组综合评价，出具评估报告。
（四）评估结果
县级农业农村主管部门组织进行综合评估，出具评估结果，结果为通过、整改和不通过。
（五）评估工作时限
县级农业农村主管部门自收到申请材料之日起，15个工作日内组织完成评估工作（不计整改时间），出具评估结果，并告知申请人。
五、结果运用
评估结果仅作为满足场所选址要求的要素，有关布局、设施、人员等要素仍执行《动物防疫条件审查办法》相关要求。
本办法自印发之日起施行，有效期为3年。
附件：全省动物疫病风险评估委员会名单
附件
全省动物疫病风险评估委员会名单
王金秀 海南省动物疫病预防控制中心博士/高级兽医师
江 甜 海南省动物疫病预防控制中心高级兽医师
范小平 海南省动物疫病预防控制中心高级兽医师
陈华美 海南省动物疫病预防控制中心高级兽医师
代 蕾 海南省动物疫病预防控制中心兽医师
杨 信 海南省动物疫病预防控制中心副科长/高级畜牧师
王 璟 海南省动物疫病预防控制中心高级兽医师
何春方 海南省动物卫生监督所推广研究员
林宇环 海南省动物卫生监督所办公室主任/高级兽医师
尹亚娇 海南省动物卫生监督所检疫科科长/高级兽医师
吴小干 海南省动物卫生监督所监督科科长/高级兽医师
叶思丹 海南省动物卫生监督所屠宰管理科科长兽医师
陈罕巾 海南省动物卫生监督所高级兽医师
吴 民 海南省动物卫生监督所高级兽医师
吴淑疆 海南省动物卫生监督所高级畜牧师
黄章生 海南省动物卫生监督所高级兽医师
王 媛 海南省动物卫生监督所高级兽医师
俞 浩 海南省畜牧技术推广总站高级兽医师
王 锋 海南省农业科学院畜牧研究所研究员
曹宗喜 海南省农业科学院畜牧研究所研究员
张 艳 海南省农业科学院畜牧研究所副研究员
王凤阳 海南大学教授
杨雨辉 海南大学教授
闻小波 海南大学教授
王金华 海南大学教授
李天森 海南大学讲师
裴世敏 海南大学讲师
林志杰 海口市动物疫病预防控制中心高级兽医师
曾繁博 海口市动物疫病预防控制中心兽医师
张 丽 三亚市畜牧兽医局高级兽医师
林岩娇 三亚市畜牧兽医局兽医师
麦安国 三亚市动物疫病预防控制中心高级兽医师
林 憬 三亚市动物疫病预防控制中心兽医师
牟爱生 儋州市畜牧渔业服务中心副主任兽医师
张 龙 儋州市动物疫病预防控制中心主任兽医师
李学征 儋州市动物疫病预防控制中心兽医师
雷 涛 琼海市长坡镇农业服务中心高级兽医师
陈江泽 琼海市会山镇农业服务中心
符 安 文昌市动物疫病预防控制中心主任兽医师
林明群 文昌市综合行政执法局兽医师
黄 芳 万宁市动物疫病预防控制中心主任
符育山 五指山市农业农村局副局长兽医师
陈有益 五指山市动物疫控中心兽医师
陈彦民 五指山市动物疫控中心高级兽医师
吴君福 澄迈县畜牧兽医局兽医师
谭忠仁 澄迈县畜牧兽医局兽医师
陈兴生 定安县畜牧兽医服务中心高级兽医师
胡瑞禹 定安县畜牧兽医服务中心兽医师
王驰波 定安县畜牧兽医服务中心兽医师
向智龙 保亭畜牧兽医与渔业局高级兽医师
郭 旭 保亭畜牧兽医与渔业局兽医师
徐晓华 保亭畜牧兽医与渔业局兽医师
李 盈 保亭畜牧兽医与渔业局兽医师
孙树秀 昌江县畜牧兽医服务中心副主任
王 科 昌江县动物疫病预防控制兽医师
张琼文 昌江县动物疫病预防控制中心主任
林慧振 乐东县农业农村局兽医师
关万相 乐东县农业农村局兽医师
符成森 白沙县综合行政执法局兽医师
王建新 海南大牧人猪业有限公司农业推广研究员
崔玉琮 海口牧原农牧有限公司兽医负责人
睢国宁 海口牧原农牧有限公司实验室主任
姚德标 罗牛山股份有限公司农业推广研究员
丰 舟 海南传味文昌鸡产业股份有限公司兽医师
以上名单来源于《海南省农业农村厅关于成立第一届全省动物疫病风险评估委员会和畜牧业生产评估委员会的通知》（琼农字〔2021〕147号）。
海南省农业农村厅办公室 2023年2月15日印发
海南省农业农村厅关于印发海南省动物防疫条件审查场所选址评估暂行办法的通知.ceb
原文链接：http://agri.hainan.gov.cn/hnsnyt/xxgk/tzgg/xztz/202302/t20230217_3362286.html
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答 地市中心可开展收费项目： （1）地市中心可以开展各类网络会员、网站开发及维护、代写代发文稿及广告等资讯信息服务； （2）提供舆情监测、危机公关、网络推广、不良稿件及信息处理等网络舆情服务； （3）法律咨询、代写文书、维权服务、调研活动、市场调查、学术课题等法律咨询服务； （4）行业商务活动、品牌推广、学术交流、法制宣传、活动策划，会议会展等主题活动。 具体收费标准和要求详见业务制度规定。
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答 从人身安全的角度出发，我们要求调研员工作最好有同行人员，同行人员不一定也是调研员，其他岗位的人员即可。
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答 上传选题被退回有几种情况： （1）重复选题，后者不予审批； （2）选题上传内容格式错误或上传内容不全； （3）选题内容超出调研员工作区域范围； （4）选题内容超出调研员职权范围； （5）选题详情内容未填写。
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答 提交补证申请，说明证件丢失情况（原因、地点、时间等），提供与之前证件不一样的一寸照片，补办证件有效期时间和之前的一样，补办工本费100元。
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答 调研员针对自己办理的案件可以复印涉案调研函，注意保密不可外传。
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答 （1）网上申报，在总部网站上用本人户名和密码登录发布选题； （2）发送短信息 至总部指定号码，选题申报内容必须具体准确，调研时间、调研人员姓名、涉案党政机关及企事业单位或各类组织的名称、调研事件及调研选题来源。 注：选题重复后者不予审批。
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答 （1）完成北京总部指定的国家重大课题和社会公共选题任务； （2）开展资讯采编、课题调研和法制宣传活动； （3）运用一体化应用平台开展服务的各项公益性、有偿性服务； （4）运用好互联网媒体平台的积极功能，为百姓维权提供合规渠道，监督政府等职能部门的行政不作为，化解社会矛盾，维护社会正义，响应国家倡导的构建和谐社会的号召。
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答 调研中心主任、各省工委主任、各地市级调研中心主任、各课题组主任和各部门主任可以领取带章空白介绍信。
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答 完成北京总部指定的国家重大课题和社会公共选题任务； （2）开展资讯采编、课题调研和三农法制宣传活动。 （3）运用一体化应用平台开展服务的各项公益性、有偿性服务。 （4）运用好互联网媒体平台的积极功能，为百姓维权提供合规渠道，监督政府等职能部门的行政不作为，化解社会矛盾，维护社会正义，响应国家倡导的构建和谐社会的号召。
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答 相关表格可以从北京总部办公室、各地市中心、推荐单位或推荐人处领取，也可直接在官网下载（申请加入窗口）。
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答 我们是采用一个用户名注册并登录，发布同类频道或栏目的资讯信息，采用一网站发稿多网站共享发布。
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答 我们三农项目有200多个网站。主要业务分为四大部分： 资讯与信息化业务：面向全国党政机关、企事业单位及相关经济组织发展三农信息化会员为主的网络资讯信息服务，提供200个网站资讯发布平台。同步为三农领域提供信息交流与沟通的平台，可以实现一对一、一对多和多对多的沟通交流。 法制与调研业务：依法开展三农领域的课题调研、法制宣传、法律援助、法律咨询和公益活动等服务。 舆情服务业务：面向全国涉农党政机关、企事业单位等法人单位或组织依法提供网络舆情方面的监测、处理、公关等服务。 行业与发展业务：综合管理与辅助各地市级中心的运营、面向社会提供法制领域的活动策划与企业发展定制服务。 同时有互联网开发以及相关技术服务，广告经营等。
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答 调研员的主要工作内容： （1）积极有效地宣传推广党和国家法制政策及法治项目，为企事业机关单位提供全方位法治政策法规、法治资讯发布和法制宣传。 （2）弘扬正气、挖掘整理先进事迹和经验。 （3）反映社会不良现象，和危害国家、社会、企业或个人的行为、事件依法依规做斗争，维护国家集体人民利益。 （4）接受咨询服务、法律服务、行业信息服务。 （5）紧跟国内法制最新发展步伐，聚焦国家法制焦点敏感问题，及时发现最新、最热、最重要的资讯信息，完成全网和指定网站互联网信息监测。可以帮助法治部门快速传播信息，宣传主题，传播积极的正能量。 （6）提供互联网开发以及相关技术服务，广告经营等。 我单位调研员不在政府行政序列里
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答 前期发布的文章都需要审核，主要审核内容和格式。经过前期测试文章发布没有任何问题，可升成自动审核，随时发布系统按要求随时审核。人工审核时间：项目官网和核心主网一般是一天两次审核，网站站群1-2天审核一次。
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答 您好，政讯通·全国三农调研中心的社会监督员要求是：一、合法中国公民，热爱和关注三农公益事业；二、五年内无违法犯罪记录；三、会电脑基本操作;四、有过媒体或公检法相关工作经验者均可申请。
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答 介绍信自开具之日起10天内有效，10天之内应将介绍信送至受文单位，进行案件的调研核实工作。
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答 由全国50多个企事业机关单位共同组建的政讯通·全国三农资讯发布中心、政讯通·全国三农舆情监测中心、政讯通·全国三农调研中心和政讯通·全国三农发展促进中心共同运营的调研、舆情及法制宣传应用平台，拥有200个独立域名网站和4个综合管理网站。
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答 1.禁止发布违反国家法律法规政策的任何内容(信息)；2.禁止发布违反国家规定的政治宣传和/或新闻信息；3.禁止发布涉及国家秘密和/或安全的信息；4.禁止发布封建迷信和/或淫秽、色情、下流的信息或教唆犯罪的信息；5.禁止发布有奖、赌博游戏；违反国家民族和宗教政策的信息；6.禁止发布妨碍互联网运行安全的信息；7.禁止发布侵害他人合法权益的信息和/或其他有损于社会秩序、社会治安、公共道德的信息或内容；8.禁止发布负能量内容(信息)；9.如需协助处理投诉举报维权事件，请联系网站管理中心，提交相关证据材料审批；10.正面宣传文章不限时不限量可发布，发布内容(信息)遵守文章发布格式要求，图片尺寸不超过内容板块宽度，段首空2个字符，段落之间不能有空行，同一栏目不重复发布，发布内容与网站栏目相符。
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答 您好，申请地市中心有这些条件。 （1）从事过公检法相关工作或者媒体/法制工作的公民或法人单位均可申请；（前提条件） （2）熟悉我国相关政策和调研工作； （3）遵守国家法律法规，积极为发展做贡献； （4）遵守内参各项规章制度，严格执行工作纪律； （5）熟悉基本网络操作，遵守互联网应用规则。
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答 可以向我中心进行投诉举报，但是您需要先将电子版材料整理好发过来。同时写一封举报信，内容包含你是谁、你要投诉谁、按照时间线索叙述发生了什么事、有什么配套的证据、和您的诉求等。
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答 你好，调研员和监督员的网站平台使用数量是一样的，但是栏目不一样，调研员使用的栏目更具有权威性。
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答 调研员针对调研事件需要发稿时，需提前提交相应的证据资料，必须有投诉举报材料、投诉人身份证复印件、相关证据和调研核实证据等，同时提交所要发布的稿件内容，经总部审核通过后，所发稿件必须发稿人确认并签字，总部安排编辑在相关网站发布稿件内容。
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答 正面宣传资讯采集不需要。制度里的选题申报针对的是调研员开展调研工作必须先申报选题。
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答 我单位可以开具协查函配合您，您需要把派出所的全称、申请人姓名，身份证号发给我们，开具后可以拍照发电子版给您，如需要纸质版我们随后直接寄至属地派出所。如果开不出来是因为您以前有过违法犯罪记录，根据规定您申请不了调研员岗位。
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答 是这样的，之所以留相同的电话，是为了内部方便管理，同时也是方便广大会员能够更加容易、便捷的联系到我们。
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答 政讯通·全国三农调研中心暂时未涉及扶贫相关工作。如果您想用中心名义开展工作，需申报选题，总部通过之后才能开展工作。
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答 我不知道您说的有偿业务运作指的是哪方面，但三农法制调研中心是可以提供有偿性服务，详细情况，您可以私信我们或者拨打网站下方的电话进行详细的了解。
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答 负能量文章发布，如是调研员针对调研事件需要发稿时，需提前提交相应的证据资料，必须有投诉举报材料、投诉人身份证复印件、相关证据和调研核实证据等，同时提交所要发布的稿件内容，经总部审核通过后，所发稿件必须发稿人确认并签字，总部安排编辑在相关网站发布稿件内容。 转发负能量文章必须来自网站备案手续齐全的正规网站新闻资讯类文章可转发，贴吧、论坛、博客类不行。负能量的文章发布必须是经过单位调研核实，有相应的资料，符合单位工作范围等要求。
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答 首先需要您先将电子版材料整理好发过来。同时写一封投诉举报信，投诉举报信内容要包含：你是谁、你要投诉谁、按照时间线索叙述发生了什么事、有什么配套的证据、和您的诉求。
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答 与我单位没有联系，只是为了方便业务开展，同时也是为方便会员更好的查询相关政策。
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答 网站群里的网站按不同的行业、不同功能分类，同一类别的网站由一个后台控制，方便操作和管理。同一类别里相同功能栏目会重复出现，特殊的网站，网站栏目不一样。
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答 执法内参网是主要发布及解读行业政策法规，反映行政执法部门的最新动态、重大事件以及最新工作进展情况，展示执法部门监督、监管等方面的工作成果，同时，为群众提供投诉举报服务。
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答 我们主要是发展行业资讯细分类网站，做的是行业市场细分和话语权平台，以网站站群模式增强项目市场竞争力的同时，给不同的用户提供不同的网站平台，尽量满足用户需求。
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答 调研员在所有岗位中，权限最高，业务范围最广，也是综合能力要求最高的岗位。调研员可以依法依规，针对个案进行调研，在案件办理过程中，有权申请向全国各级党政机关及涉事企事业单位发送调研函，协查函，函件由北京总部代发，前提是调研选题经查事实清晰、证据充分，总部予以立案。调研员可对外提供互联网全业务服务。
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答 调研员没有执法权，有监督权。
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答 利用行业百网站群，开展政策、法律法规的宣传工作，按主题、分行业、分领域、分区域、分事例的进行精准普法工作，对身边的正能量事迹进行宣传。
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答 核心网站主要是项目业务执行使用的网站，运用于证件、介绍信、核实函、信封稿件便笺等。
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答 有的。我们的核心网有14个，其中就含执法内参，其他13个分别是：三农内参网、执法调研网、三农调研网、农民调研网、农业调研网、政务法制网、农村调研网、农资调研网、农副产品调研网、土地调研网、三农资讯网、三农在线网、三农舆情网。
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答 4个三农官网、100个行业网站、100个政务网站，共计204个。
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答 不可以的，只有总部才可以发函，调研员可向总部申请，让总部协助发函。
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答 要看具体的活动的内容，如果适合的话是可以做主办方的，但用中心名义主办活动是两万起，需具体商谈。
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答 会的，只要您在任意官网上发布文章，其余的三个官网都会出现您的文章。
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答 政讯通·全国三农调研中心主要是承担三农相关的政策法规、执法司法、焦点问题、学术理论等方面的课题调研、法制宣传、法律咨询、维权援助等服务。
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答 包括，核心网站为政讯通·全国三农舆情监测中心专兼职工作人员提供特殊业务服务。
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答 求职三农信息员的联系方式 联系电话：010-80440269、010-69945235、010-56019387 联系QQ ：2909421493、213552413 联系邮箱：qgsndy@163.com 第一办公区：北京市西城区敬胜胡同甲3号东侧，邮编：100810 第二办公区：北京市 东长安街 新闻大厦5层，邮编：100005 可以登录政讯通·全国三农资讯发布中心，找到【申请加入】栏目，点击相应岗位申请即可下载相应的申请材料。
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答 申请舆情处理师的应聘需知 应聘舆情处理师需提交以下材料： 1.专兼职人员申请登记表和承诺书各1份； 2.如实填报个人简历1份； 3.身份证复印件2份(原大小，正反面在同一张纸)； 4.1寸蓝底免冠照片3张(同时附电子版照片1份，发送至邮箱：qgsndy@163.com)； 5.无违法犯罪承诺书1份； 6.无违法犯罪证明1份(由居住地或者户籍地派出所开具)。 7.申请登记表填写可以参照填写具体说明，所有申请人签字必须为申请本人签字，未按要求填写或者资料不全者不予受理。 以上材料可以登录政讯通·全国三农舆情监测中心，找到【申请加入】栏目，点击相应岗位申请即可下载。
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答 应聘三农调研员需提交以下材料： 1.专兼职人员申请登记表和承诺书各1份； 2.如实填报个人简历1份； 3.身份证复印件2份(原大小，正反面在同一张纸)； 4.1寸蓝底免冠照片3张(同时附电子版照片1份，发送至邮箱：qgsndy@163.com)； 5.无违法犯罪承诺书1份； 6.无违法犯罪证明1份(由居住地或者户籍地派出所开具)； 7.登记表填写可以参照填写具体说明，所有申请人签字必须为申请本人签字，未按要求填写或者资料不全者不予受理。 以上材料可以登录全国三农调研中心官网首页，找到【申请加入】栏目，点击三农调研员岗位申请即可下载。
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答 三农调研员的招聘条件 1.年满25-65周岁的中国公民。 2.应聘三农调研员要善于调查研究，了解和关心三农服务工作，熟悉相关政策和法规，政务服务工作的基本程序、工作要求。 3.拥护中华人民共和国宪法，拥护中国共产党领导。 4.申请三农调研员需具有较高的政治法律素养，坚持原则，公道正派，能够客观公正地反映政务服务工作开展情况，并提出意见建议。 5.人大代表、政协委员、群团组织、企业代表、离退休干部、城乡居民代表、媒体工作人员、社区代表、有过调研工作经验等优先录用。
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答 招聘普法宣传员的岗位权益 1.聘用的普法宣传员可授权政讯通·全国三农项目的4个官网以及政务100网和行业100网，共204个网站，为个人、科教文卫组织、企事业单位等提供资讯发布、普法宣传等服务。 2.录用的普法宣传员会颁发证件和网络平台授权书，授权使用的平台，与各个网站支持互联互通，即用户注册登录一个账号发布文章，即可实现百网同时上线。 3.普法宣传员应聘成功可参与单位授权开发的可经营性项目，如资讯发布、法律咨询、依法开展法律宣传教育活动（知识讲座、公益活动）等。具体内容详见业务手册。 4.申请普法宣传员必须认真遵守本单位各项规章制度，并缴纳相应的网络平台使用年费。 5.聘用的普法宣传员可协助三农调研员参加全国重点三农课题调研活动。