各市、县（区）农业农村局、人民法院、人民检察院、公安局、市场监督管理局、供销合作社：

　　现将《2022年全省农资打假专项治理行动实施方案》印发给你们，请结合实际，认真抓好贯彻落实。

　　江西省农业农村厅 江西省高级人民法院 江西省人民检察院

　　江西省公安厅 江西省市场监督管理局 江西省供销合作社联合社

　　2022年4月7日

　　2022年全省农资打假专项治理行动实施方案

　　为全面贯彻落实中央和省委农村工作会议精神，加大对全省农资领域的监管和打击力度，切实保障全省农产品质量安全和有效供给，根据全国农资打假专项治理行动视频会议统一部署，结合工作实际，制定本方案。

　　一、工作目标

　　按照“保供固安全、振兴畅循环”的工作定位，围绕全省春耕备耕春管和夏种夏管等两个农资使用旺季关键时间节点，结合“放心农资”下乡进村活动，对重点品种、重点区域、重点环节，加大执法检查和抽检频次，力争侦破一批违法犯罪案件、摧毁一批犯罪窝点、严惩一批犯罪分子、发布一批典型案例，进一步规范农资市场秩序，提升农资产品质量水平，严惩涉农资犯罪行为，维护农民群众合法权益，为保障粮食安全和重要农产品有效供给提供法治保障。

　　二、重点区域

　　（一）问题突出区域和主体。对近年来在国家和省级抽查中暴露问题较多、新闻媒体曝光较多、投诉举报较多的地区、企业和产品开展重点整治，遏制假劣农资高发多发态势。生产环节以“黑作坊”“黑窝点”为重点；销售环节以经营门店、网络电商平台、上门兜售、熟人介绍等销售渠道为重点；使用环节以种养大户为重点。

　　（二）农村和城乡结合部、农资经营集散地。重点打击农村和城乡结合部、省市县交界区农资门店的不规范经营行为，农资下乡“忽悠团”、流窜式上门推销假劣农资等违法行为。加强对农资批发市场、集贸市场和农资展销会的巡查监管，严查游商游贩兜售假劣农资、坑农害农行为。

　　（三）种养殖生产基地、“菜篮子”产品主产区。严格落实限制使用农药定点经营制度、兽用抗菌药物分类管理制度，积极开展抽样检测，依法查处生产销售禁用农药、假劣兽药违法案件。

　　（四）互联网领域。重点打击利用网络销售假劣农资行为，加大线下涉案企业联合查处力度，规范线上农资经营行为，深入开展全链条线上农资电商农资打假整治活动，严格管制电商平台和电商企业经营禁用农兽药行为，严厉打击制假售假行为。

　　三、重点产品

　　（一）种子。重点查处侵犯植物新品种权、生产经营假劣种子、未审先推、无证生产经营、包装标签和使用说明不规范、无生产经营档案、经营未登记备案品种等违法行为。

　　（二）农药。重点查处生产经营违法添加未登记成分、有效成分不足等假劣农药和无证生产经营、套用或冒用登记证、包装及标签标识不合规、未如实记录购销台账等违法行为。

　　（三）肥料。重点查处无肥料登记证、假冒伪造肥料登记证，未获工业产品生产许可证擅自生产销售、有效成分含量不足、非法添加农药成分、标签标识不规范等违法行为。

　　（四）兽药。重点查处生产经营假劣兽药、无证生产经营、违规销售兽用抗菌药、非法添加禁止使用的药品和其他化合物、超剂量超范围使用兽用抗菌药、使用原料药和人用药等违法行为。

　　（五）饲料和饲料添加剂。重点查处无证生产、生产经营假劣饲料和饲料添加剂、使用非法添加物，标签标识预防、治疗、诊断动物疾病等违法行为。

　　（六）农膜。重点查处制售国家明令淘汰的超薄农用地膜、使用非农用薄膜等违法行为。定期抽查生产经营主体农用薄膜出厂销售记录、销售台账，查处出厂销售记录、台账记录不规范等行为。指导农业生产者拒绝购买、使用不符合国家标准的农膜产品，确保不达标农膜产品不出厂、不进店、不下田。

　　（七）农机。重点查处未获强制性产品认证擅自出厂、销售或在其他经营活动中使用，持证机具无证作业（包括证机不符、伪造变造牌证）、无牌作业、改装拼装、逾期未报废等违法违规行为。

　　四、有关要求

　　一要提高思想认识。各地各部门要充分认识加强农资打假工作的重要性，进一步提高政治站位，强化责任感、使命感和紧迫感，严格落实属地管理责任、部门监管和司法监督责任，坚持最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责，改进作风，狠抓落实，对涉农资违法犯罪行为，坚决做到查深查透、除恶务尽。

　　二要加强部门协作。省农业农村厅、省高级人民法院、省检察院、省公安厅、省市场监管局、省供销合作社将安排专人负责，随时随机联合指导各地农资打假整治行动，对存在的问题和薄弱环节及时解决。各地要结合“放心农资”下乡进村活动，开展联合检查、强化信息共享，畅通案件移送、保障检验鉴定，形成跨部门执法合力。要充分发挥省农资协会等行业组织点多面广、情况熟悉的优势，协助执法部门“精准打假”。农业农村和市场监管部门在查办农资违法案件中发现涉嫌犯罪的，应及时将有关线索移送公安机关；对重大复杂案件，必要时由公安机关提前介入；公安机关要对移送的犯罪案件、线索，及时开展核查，依法严厉打击。

　　三要及时报送信息。各设区市有关部门要做好农资打假统计与报送工作，按照有关要求每季度向上级主管部门及时报送相关材料，同时抄送同级农业农村部门，实现信息共享，并于6月30日、12月31日前将上半年、全年农资打假工作总结报送上级主管部门。

　　联系人及联系电话：

　　省农业农村厅执法监督处：聂文杰，0791-86188659；

　　省高级人民法院刑二庭： 边伟，0791-86366475；

　　省人民检察院第四检察部：王穗，0791-88312529；

　　省公安厅森林公安局：黄骏，0791-87288479；

　　省市场监督管理局质量监督处:胡靖，0791-86355020；

　　省供销合作社联合社经济发展处：龚阳阳，0791-86265831。

　　解读材料：《2022年全省农资打假专项治理行动实施方案》政策解读