拖欠巨额工程款和农民工工资，贵州荔波县政府与涉事单位踢皮球，民企与农民工权益得不到依法保障

——贵州省荔波旅游发展有限公司拖欠贵州省渝鑫劳务公司巨额工程款的背后

一、事件起因

贵州省省道S206至小七孔景区西大门公路连接线改扩建工程由黔南布依族苗族自治州发展和改革委员会(项目审批、核准或备案机关名称)以黔南发改基础【2014】555号、194号、196号、197号(批文名称及编号)批准建设，业主为荔波县交通运输局，项目建设出资比例为中央车购税补助资金38.4%，荔波县自筹61.6%。

该项目自2016年12月始开工，至2018年5月完工，2018年8月23日经验收合格投入使用。

二、事件过程

2016年贵州建工集团中标后，与荔波旅游开发公司签订了施工建设合同，将施工劳务分包给贵州省渝鑫劳务有限公司，作为实际施工人的渝鑫劳务公司全面承担了该工程建设所需的建设资金(含材料、人工、设备、安环投入、施工矛盾协调等)。该项目峻工验收且经政府审计结算工程建设总价为6.63亿元，到目前为止，仅支付3.76亿元，尚欠2.86亿元（其中包含大部分农民工工资因此而无法支付），根据这2.86亿元巨额工程欠款的影响，对多少个农民工家庭的基本生存造成影响，这一个庞大群体若因此无法得到工资的支付，将会造成无法估量的社会影响和地方的安全稳定。

近年来，渝鑫劳务公司迫于民工工资、工程贷款、材料供应等多方压力，以多方式向荔波旅游开发公司和地方政府追讨无果。据此，于2022年8月27日向中国权益保护网求助，请求维护其合法权益。

中国权益保护网于2022年8月29日向中共贵州省黔南布依族、苗族自治州委员会发函，要求该州引起重视，督促相关部门解决问题，但没有收到该州委对此事的复函，并且在调研员对此事核实调研时，该州委并拒绝接受调研，导致问题化解陷入僵局。

上述，有合同资料、付款凭证、当事人报告、实地调查事实、峻工验收和结算资料为证，可以采信。

——就荔波旅游公司拖欠巨额工程款的一事，笔者认为，根据中华人民共和国国务院令

第728号《保障中小企业款项支付条例》(2020年7月1日国务院第99次常务会议通过)的相关规定，作为荔波县政府主办的荔波旅游公司的行为是违规违约的。基于该争议存在“地方政府违规和违约”“民企利益和民工权益得不到依法保障”等客观事实，为保障民企与民工的合法权益和维护社会稳定的大局，避免该争议因处置不及时、不妥当而引发重大的社会负面影响而危及一方稳定，强烈呼吁贵州省人民政府介入:从速慎重研判，就荔波旅游公司和当地政府的违规、违约的事实向中央相关部门报告，争取更权威的重视。另外请求涉事方主动与争议方进行协调，力争以适当的方式化解该争议。