近年来，安图县始终按照省委、州委返乡创业工作导向和要求，结合县域实际，多措并举，大力优化返乡创业环境，全力推进返乡创业工作深入开展。

成立服务中心，强化组织领导。成立以县委书记和县长为组长、常务副县长和组织部长为副组长的返乡创业工作领导小组。整合县人才工作领导小组办公室、县就业局、县人才中心三个部门职能，成立了县返乡创业服务中心，设创业融资办公室、项目库、人才库和绿色通道办公室等机构，负责统筹调度全县返乡创业工作、制定返乡创业政策并组织实施。

加大政策扶持助推返乡创业。出台《关于印发2017年安图县返乡创业工程实施方案的通知》（安人才办发〔2017〕1号）、《关于建立全县返乡创业工程督查机制和宣传机制的通知》（安人才办发〔2017〕2号），同时细化分解任务进行分工，与各乡镇、社区签订返乡创业工作责任状，层层压实责任，确保年末完成各项返乡创业目标任务。同时出台《安图县返乡创业优惠政策》共五章18条，从补贴政策、奖励政策、环境政策，给予返乡创业人员具体扶持。

建立健全返乡人员动态台账，夯实工作基础。组织精干力量，入户走访，全面摸清外出和返乡人员的就业创业情况，按地域和类别建立涵盖外出创业、外出务工等13个类别的信息台账，实行动态管理。目前安图县赴州外人员8542人，确定重点联系对象637人，全县返乡人员1408人，其中1029人已实现创业，选树培养返乡创业典型44人。

构建返乡创业平台，充分发挥创业孵化基地功能。依托现有各类创业园、创业产业园、创业孵化基地、创业孵化平台、批发零售市场、商业街等，创建了两个返乡创业示范乡镇、两个返乡创业示范基地、创建了以安图县松江长白山土特产品批发市场投资发展有限公司为代表的返乡创业示范企业七个。

搭建融资平台，加强资金扶持。由返乡创业服务中心牵头协调，召开全县返乡创业融资工作会议，2017年整合县财政局、人社局、发改局等16个部门资金5000万元计划用于扶持返乡创业人员。其中，部门政策性资金2500万元，为返乡创业人员提供资金帮扶；与银行合作融资贷款2000万元，为返乡创业人员提供信贷支持；县财政列支500万元，设立返乡创业贴息、扶持、奖励三项财政专项资金，切实解决返乡创业人员资金难题。

组建域外安图商会，汇聚返乡创业之力。为凝聚返乡创业力量，安图县一是积极凝聚域外创业力量，筹建域外安图商会。目前，建立了大连、沈阳等8个城市商会筹备组，331名在外企业创业者作为发起人正积极参与商会筹备工作；已成立长春市安图商会，并在筹建青岛安图商会的基础上，扩大商会规模，挂牌成立了青岛延边商会。目前，长春市安图商会会长孙耀德已回到家乡投资兴办了专业合作社，带领村民共同致富；长春市安图商会顾问朱孝先投资一千余万元在万宝镇创建了“首佳农业创业园”，预计2018年产值将达到2000万元以上；青岛延边商会会长兼青岛安图商会会长全治国返乡回到奶头山村开发旅游项目，发挥了很好的带动作用。在7.21安图抗洪救灾期间，各地商会及商会筹备组为安图捐款捐物达19万元。二是创立安图县返乡创业人才协会，吸纳会员89人。协会定期举办各类培训、创业项目说明会、产品推介会、参观学习等活动，实现资源共享，促进共同发展，积极营造大众创业，万众创新的良好氛围。

加大就业创业政策宣传，营造返乡创业浓厚氛围。通过中央、省、州、县新闻媒体及边陲党旗红、金达莱故乡、公众号等宣传渠道，对安图县返乡创业工作进行全方位、立体式宣传报道。在重要节假日外出人员返程高峰期间，在城市主要街道、人员密集场所，利用横幅、LED电子显示屏、新闻媒体等宣传途径，积极向返乡务工人员宣传我县返乡创业、招商引资等优惠政策，大力宣传返乡创业典型，弘扬创业精神，营造浓厚创业氛围，推动返乡创业。

全国农村经济动态监测点吉林省延边州发展改革委