鲁农机监字〔2021〕11号

　　各市农业农村局：

　　现将《全省农业机械安全生产专项整治三年行动2021年重点任务攻坚实施方案》印发给你们，请结合实际认真组织实施。

　　山东省农业农村厅

　　2021年9月2日

　　全省农业机械安全生产专项整治

　　三年行动2021年重点任务攻坚实施方案

　　按照省政府安委会《山东省人民政府安全生产委员会关于印发〈全省安全生产专项整治三年行动计划〉的通知》（鲁安发〔2020〕9号）和8月20日省政府安委会组织召开的重点行业领域安全生产专项整治三年行动工作会议要求，制定本方案。

　　一、指导思想

　　以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入贯彻习近平总书记关于安全生产的重要论述，认真落实党中央、国务院关于安全生产工作决策部署和省委省政府有关要求，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚持人民至上、生命至上，坚持系统观念，统筹发展和安全，大力开展安全生产专项整治三年行动，全面提升农机安全生产水平。

　　二、工作目标

　　通过开展集中攻坚行动，努力实现无牌行驶、无证驾驶、违法载人等重点违法行为明显减少，易引发较大以上事故隐患得到有效遏制，机手安全意识显著提升的工作目标，全力保障全省农机安全生产形势持续稳定向好。

　　三、工作重点

　　（一）强化源头治理。各地农业农村部门要牵头负责，逐村逐户排查摸清拖拉机和联合收割机使用情况（包括：挂牌情况、年检情况、持有驾驶证情况）并建立台账，对没有挂牌的拖拉机和联合收割机，符合条件的实施登记管理，达到报废条件的，引导农机所有人实施报废，对超出年检有效期的进行年度检验，坚决防止机械“带病”作业。督促无证驾驶拖拉机和联合收割机人员按有关法规要求考取拖拉机和联合收割机驾驶证。对辖区内农机合作社所属拖拉机和联合收割机挂牌率、检验率要分别达到100％，所属机手持证率要达到100％。

　　（二）强化问题整改。要巩固提升农机安全生产大排查大整治行动成果，对行动中发现问题的整改情况进行再核实、再复查，确保整改率达到100％，特别是对农机合作社、农机维修网点、农机驾驶培训机构等场所农机安全管理措施落实不到位问题，要坚持纵到底、横到边，全覆盖、无死角抓好整改。

　　（三）强化执法检查。要组织农机监管和执法人员深入农田、场院和农机合作社等场所开展农机安全检查和隐患排查治理，纠正违法违规行为。要按照《山东省农业农村厅山东省公安厅关于进一步加强拖拉机安全管理工作的通知》（鲁农机监字〔2021〕6号）要求，与公安交管部门建立联合执法工作机制，加大对农村公路、机耕道路等事故易发、多发路段的执法力度，重点查处拖拉机无牌无证驾驶、违法载人、假牌套牌等违法行为。联合执法每月至少开展1次。对违法违规驾驶操作人员，要严格依法依规从严处理。

　　四、工作步骤

　　（一）自查自纠阶段（9月1日至9月30日）。各级农业农村部门要结合本地农机安全生产实际，制定有效农机安全监管措施，压实工作责任，开展自查行动。

　　（二）深化推进阶段（10月1日至11月30日）。各级农业农村部门要在自查自纠阶段基础上，围绕工作目标和攻坚任务，全面进行梳理细化，紧盯重点风险，抓住关键环节，深入推进重点攻坚行动，确保取得实效。

　　（三）督导检查阶段（12月1日至12月31日）。省农业农村厅将组织检查组对重点攻坚行动进行实地督导检查。各市也要成立检查组，开展督导检查工作。

　　五、工作要求

　　（一）提高思想认识。各级农业农村部门要提高政治站位，加强组织领导，增强责任感紧迫感，充分认识重点攻坚行动的重要性。重点攻坚是农机安全生产三年专项整治行动的重要环节，是根治农机安全问题隐患的决胜阶段。要细化攻坚任务，制定精准实施方案。

　　（二）强化责任落实。各级农业农村部门要夯实责任，强化担当，层层传导压力。敢于动真碰硬，对违法违规行为采取“零容忍态度”，依法严管严罚。充分运用警示、约谈通报等制度，公开曝光一批典型问题，形成对违法行为的有力震慑。

　　（三）加强宣传教育。要坚持面向农村、面向农民、面向机手，积极开展送农机安全知识和农机安全警示教育活动，切实把农机安全宣传“五进”活动落实好。充分利用农机安全警示教育片和警示教育系列宣传材料组织开展好农机安全警示教育。特别是“三秋”农业生产期间要组织农机安全监管和执法人员深入生产一线，把农机安全知识宣传到、宣传好。

　　（四）加强信息报送。各市要确定一名联系人专门负责信息报送工作，于9月10日前报省厅。于10月31日前报送安全生产专项整治三年行动实施以来的典型经验做法，不超过2000字（农机合作社、农机维修网点、农机驾驶培训机构任选一个）。于12月31日前报送攻坚行动工作总结。

　　联系人：张永飞刘吉鑫

　　联系电话：0531－83199907，0531－55721231

　　邮箱：njjljgk＠shandong．cn