户籍迁入城镇 宅基地使用权可否收归集体
时间：2017-08-11
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近日,四川省泸州市纳溪区人民法院邀请镇人民调解员,村、组代表在纳溪区白节镇高峰村审结了一起因村民迁入城镇变为市民而发生的一起宅基地使用权纠纷案,经当场审理,原高峰村六组村民张某秀自愿将宅基地使用权交还集体。
据悉,这是纳溪区农村地区因本人长期居住城镇且户籍已迁离农村后,严格按照法律规定将宅基地收归集体的第一起案例。
案情回放:
1992年,家住泸州市纳溪区白节镇高峰村六组的张某秀,与前夫毛某德因感情不合而离婚。离婚时,经泸州市中级人民法院判决确认,张某秀与毛某德在夫妻关系存续期间位于高峰六组的三间瓦房属归张某秀所有。但此后张某秀因改嫁离家导致三间瓦房年久失修,疏于管理,最终三间瓦房于2004年垮塌。其后,原房屋前后的楠竹根须就延到了宅基地上,历经10多年的自然生长,现宅基地已俨然变成了楠竹林。
2013年8月,张某秀因购买个人养老保险将自己的户籍从高峰六组迁到纳溪区白节镇上所属社区居住。按国家法律规定,张某秀的户籍已迁入白节镇社区,不再属于高峰六组集体经济组织成员,其所管理使用的原宅基地应该返还集体。
2014年,张某秀因宅基地使用权与前夫毛某德发生了争议。前夫以张某秀已经不属于高峰村六组村民,要求其宅基地归他所有使用。2014年9月25日,经白节镇调委会调解确认,因为毛某德已与张某秀离婚且法院已认定为张某秀所使用,该宅基地与毛某德无关,应归属高峰六组集体所有。
此后,又经白节镇调委会和村委多次调解,张某秀最后同意向高峰村六组交回宅基地使用权,但要求高峰六组对自己在管理使用期间,宅基地上生长的楠竹、树木等地上附着物给予经济补偿。由于在补偿金额上高峰村六组与张某秀难以达成一致,5月26日,高峰村六组以集体名义将张某秀起诉到纳溪区人民法院,要求张某秀将宅基地使用权交归集体。
6月22日,纳溪区人民法院受理此案后,该院专职审判委员会委员林万泉带领丰乐法庭的法官,邀请纳溪区白节镇调委会委员肖更生、晋守燕等参与调解,法官们在亲临高峰六组张某秀管理的宅基地进行现场勘查后,当场对张某秀宅基地上的楠竹进行了清点,询问周边群众当地楠竹的价格,并开庭进行调解审理。
最终张某秀与高峰村委达成调解协议:一、张某秀原宅基地使用权收归原告白节镇高峰村六社集体所有;二、由白节镇高峰村六组对张某秀原宅基地上附着物楠竹216根,一次性折价补偿2592元,定于调解当日当场付清。
法官点评:
按照法律规定,农村宅基地的权属包含所有权和使用权,所有权一般归集体所有,使用权归家庭成员共有,宅基地上的附着物所有权属家庭成员共有。如果家庭成员的户籍全部迁出集体经济组织到设区的市,转为非农业户口的,集体经济组织可以收回家庭成员原有的宅基地使用权,但是收回时应对原宅基地上的附着物进行适当的补偿。
纳溪区人民法院林万泉
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答 宣传推广党和国家农业、农民、农村等三农相关的政策法律法规及三农项目；承担三农相关的法律咨询服务、维权服务等；承担农业、农村、农民等三农方面的行业课题调研、焦点问题、学术研究等方面的调研工作；积极采集发布各类三农资讯，涉及法制、社会、民生、执法等相关资讯均可发布。
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答 政讯通·全国三农项目项目暂时未涉及扶贫相关工作。您用中心名义开展工作需申报选题。
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答 由4个官网和政讯、行业独立域名网站各100个组成，共204个网站。
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答 调研员针对自己办理的案件可以复印涉案调研函，注意保密不可外传。
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答 （1）网上申报，在总部网站上用本人户名和密码登录发布选题； （2）发送短信息 至总部指定号码，选题申报内容必须具体准确，调研时间、调研人员姓名、涉案党政机关及企事业单位或各类组织的名称、调研事件及调研选题来源。 注：选题重复后者不予审批。
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答 调研中心主任、各省工委主任、各地市级调研中心主任、各课题组主任和各部门主任可以领取带章空白介绍信。
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答 完成北京总部指定的国家重大课题和社会公共选题任务； （2）开展资讯采编、课题调研和三农法制宣传活动。 （3）运用一体化应用平台开展服务的各项公益性、有偿性服务。 （4）运用好互联网媒体平台的积极功能，为百姓维权提供合规渠道，监督政府等职能部门的行政不作为，化解社会矛盾，维护社会正义，响应国家倡导的构建和谐社会的号召。
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答 介绍信自开具之日起10天内有效，10天之内应将介绍信送至受文单位，进行案件的调研核实工作。
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答 4个三农官网、100个行业网站、100个政务网站，共计204个。
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答 不可以的，只有总部才可以发函，调研员可向总部申请，让总部协助发函。
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答 要看具体的活动的内容，如果适合的话是可以做主办方的，但用中心名义主办活动是两万起，需具体商谈。
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答 会的，只要您在任意官网上发布文章，其余的三个官网都会出现您的文章。
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答 政讯通·全国三农调研中心主要是承担三农相关的政策法规、执法司法、焦点问题、学术理论等方面的课题调研、法制宣传、法律咨询、维权援助等服务。
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答 包括，核心网站为政讯通·全国三农舆情监测中心专兼职工作人员提供特殊业务服务。
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答 求职三农信息员的联系方式 联系电话：010-80440269、010-69945235、010-56019387 联系QQ ：2909421493、213552413 联系邮箱：qgsndy@163.com 第一办公区：北京市西城区敬胜胡同甲3号东侧，邮编：100810 第二办公区：北京市 东长安街 新闻大厦5层，邮编：100005 可以登录政讯通·全国三农资讯发布中心，找到【申请加入】栏目，点击相应岗位申请即可下载相应的申请材料。
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答 申请舆情处理师的应聘需知 应聘舆情处理师需提交以下材料： 1.专兼职人员申请登记表和承诺书各1份； 2.如实填报个人简历1份； 3.身份证复印件2份(原大小，正反面在同一张纸)； 4.1寸蓝底免冠照片3张(同时附电子版照片1份，发送至邮箱：qgsndy@163.com)； 5.无违法犯罪承诺书1份； 6.无违法犯罪证明1份(由居住地或者户籍地派出所开具)。 7.申请登记表填写可以参照填写具体说明，所有申请人签字必须为申请本人签字，未按要求填写或者资料不全者不予受理。 以上材料可以登录政讯通·全国三农舆情监测中心，找到【申请加入】栏目，点击相应岗位申请即可下载。
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答 应聘三农调研员需提交以下材料： 1.专兼职人员申请登记表和承诺书各1份； 2.如实填报个人简历1份； 3.身份证复印件2份(原大小，正反面在同一张纸)； 4.1寸蓝底免冠照片3张(同时附电子版照片1份，发送至邮箱：qgsndy@163.com)； 5.无违法犯罪承诺书1份； 6.无违法犯罪证明1份(由居住地或者户籍地派出所开具)； 7.登记表填写可以参照填写具体说明，所有申请人签字必须为申请本人签字，未按要求填写或者资料不全者不予受理。 以上材料可以登录全国三农调研中心官网首页，找到【申请加入】栏目，点击三农调研员岗位申请即可下载。
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答 三农调研员的招聘条件 1.年满25-65周岁的中国公民。 2.应聘三农调研员要善于调查研究，了解和关心三农服务工作，熟悉相关政策和法规，政务服务工作的基本程序、工作要求。 3.拥护中华人民共和国宪法，拥护中国共产党领导。 4.申请三农调研员需具有较高的政治法律素养，坚持原则，公道正派，能够客观公正地反映政务服务工作开展情况，并提出意见建议。 5.人大代表、政协委员、群团组织、企业代表、离退休干部、城乡居民代表、媒体工作人员、社区代表、有过调研工作经验等优先录用。
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答 招聘普法宣传员的岗位权益 1.聘用的普法宣传员可授权政讯通·全国三农项目的4个官网以及政务100网和行业100网，共204个网站，为个人、科教文卫组织、企事业单位等提供资讯发布、普法宣传等服务。 2.录用的普法宣传员会颁发证件和网络平台授权书，授权使用的平台，与各个网站支持互联互通，即用户注册登录一个账号发布文章，即可实现百网同时上线。 3.普法宣传员应聘成功可参与单位授权开发的可经营性项目，如资讯发布、法律咨询、依法开展法律宣传教育活动（知识讲座、公益活动）等。具体内容详见业务手册。 4.申请普法宣传员必须认真遵守本单位各项规章制度，并缴纳相应的网络平台使用年费。 5.聘用的普法宣传员可协助三农调研员参加全国重点三农课题调研活动。